ซึ่งจวนข้าหลวงหลังนี้เป็นหลังแรกเริ่มซึ่งสร้างขึ้นไว้ติดกับศาลากลางหลังแรก นั่นก็คือบริเวณเดียวกับที่เป็นศาลากลาง (หลังเก่า) ในปัจจุบันนั่นเองเมื่อสมัยแรกเริ่ม จะใช้คำว่าข้าหลวงประจำเมือง แล้วเปลี่ยนมาเป็นข้าหลวงประจำจังหวัด และเป็นผู้ว่าราชการจังหวัด ในที่สุด